提振信心 科學(xué)發(fā)展

                              加快推進(jìn)旅游強(qiáng)�。▍^(qū)）建設(shè)

                    ——在2009年全區(qū)旅游工作會(huì)議上的報(bào)告

                             自治區(qū)旅游局局長(zhǎng)  陳建軍

                                 （2009年2月18日）

同志們：

    剛才，高雄副主席代表自治區(qū)人民政府作了重要講話，充分肯定了我區(qū)旅游工作一年來取得的成績(jī)，全面、深入分析了當(dāng)前旅游行業(yè)面臨的形勢(shì)，并為今年應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)、把握發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向、提出了要求。高雄副主席的講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、意義深遠(yuǎn)，全區(qū)旅游行業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹、全面落實(shí)。

    下面，我代表自治區(qū)旅游局講幾點(diǎn)意見。

    一、2008年全區(qū)旅游工作回顧

    2008年以來，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家旅游局的正確指導(dǎo)下，在各市各有關(guān)部門的共同努力下，全區(qū)旅游行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)受了雨雪冰凍、洪澇等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，抗拒了國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延的嚴(yán)重沖擊，積極主動(dòng)、頑強(qiáng)拼搏、同心同德、共克時(shí)艱，保持了我區(qū)旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年旅游總收入533.7億元，同比增長(zhǎng)20.24%，相當(dāng)于當(dāng)年全區(qū)GDP的7.5%；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)9687.41萬人次，增長(zhǎng)13.31%，國(guó)內(nèi)旅游收入491.88億元，增長(zhǎng)22.35%；接待入境旅游者201.02萬人次, 同比下降2.03％，國(guó)際旅游（外匯）收入6.017億美元，同比增長(zhǎng)9.27％。旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮了重要作用，對(duì)廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

    回顧2008年，全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的成績(jī)主要體現(xiàn)在：

    （一）旅游業(yè)在困境中保持了平穩(wěn)發(fā)展。抗擊雨雪冰凍等自然災(zāi)害取得重大勝利。及時(shí)向受災(zāi)縣和旅游企業(yè)下?lián)芸篂?zāi)和災(zāi)后旅游恢復(fù)發(fā)展專項(xiàng)資金650萬元，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)旅游接待能力。同時(shí)，積極開展災(zāi)后宣傳促銷活動(dòng)，促進(jìn)了旅游市場(chǎng)加快恢復(fù)發(fā)展�！�5.12”汶川大地震發(fā)生后，全行業(yè)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即停止了組團(tuán)前往和途經(jīng)災(zāi)區(qū)的旅游活動(dòng)，全面開展救災(zāi)援助活動(dòng)，采取有力措施，保證了我區(qū)赴四川旅游的39個(gè)團(tuán)隊(duì)704名游客全部及時(shí)安全撤離，救援工作取得圓滿成功。抗擊國(guó)際金融危機(jī)和周邊復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)取得積極進(jìn)展。通過啟動(dòng)“廣西人游廣西”活動(dòng)、出臺(tái)景區(qū)門票優(yōu)惠措施、向旅行社暫退質(zhì)量保證金、加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、拓展客源市場(chǎng)等一系列積極有效措施，千方百計(jì)幫助旅游企業(yè)度過難關(guān)。在全行業(yè)的共同努力下，全區(qū)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增幅穩(wěn)定，入境市場(chǎng)降幅得到了有效控制，旅游業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

    （二）旅游目的地建設(shè)成果豐碩。完成了《北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃》初稿和《廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《廣西紅水河流域旅游發(fā)展規(guī)劃》等重點(diǎn)規(guī)劃，盤陽河長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游帶、柳州百里柳江、三江程陽風(fēng)雨橋景區(qū)等一批新的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店和綠色旅游飯店創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。2008年，全區(qū)共新增國(guó)家A級(jí)景區(qū)23家（其中4A級(jí)景區(qū)9家、3A級(jí)景區(qū)13家、2A級(jí)景區(qū)1家）；新增旅游星級(jí)飯店33家（其中五星級(jí)1家、四星級(jí)6家、三星級(jí)16家、二星級(jí)10家）；有19家工農(nóng)業(yè)點(diǎn)通過了“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”初評(píng)（其中工業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè)，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)23個(gè)）；靈川、三江、靈山縣成功創(chuàng)建廣西優(yōu)秀旅游縣，東興市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、興安縣創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣工作取得重大進(jìn)展。

    （三）旅游宣傳促銷成效顯著。與中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)合作，用45種語言、對(duì)全球100多個(gè)國(guó)家開展“美在廣西”海外聽眾知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；組織大型宣傳促銷團(tuán)出境開展旅游宣傳和友好交流活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固港澳臺(tái)、東盟、日韓和歐洲等傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)，著力培育俄羅斯、穆斯林、印度等新興旅游市場(chǎng)；邀請(qǐng)歐、美、俄等主要客源國(guó)旅行商，國(guó)內(nèi)外百家媒體，國(guó)內(nèi)百家主要旅行商到我區(qū)采風(fēng)、考察；成功舉辦第三屆“美在廣西”旅游攝影展；推廣新版《美在廣西》旅游形象宣傳片；與廣西郵政公司聯(lián)合發(fā)行廣西旅游年票風(fēng)光明信片；精心組織參加國(guó)內(nèi)外各重要旅游展會(huì)；緊緊圍繞“2008中國(guó)奧運(yùn)旅游年”主題，積極開展奧運(yùn)旅游促銷活動(dòng)，并針對(duì)后奧運(yùn)旅游效應(yīng)，借助第五屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)平臺(tái)，結(jié)合自治區(qū)成立五十周年和改革開放三十周年等大型慶�；顒�(dòng)開展了一系列旅游促銷活動(dòng)，成功舉辦慶祝自治區(qū)成立五十周年和改革開放三十年旅游專題展，推出《邁步走進(jìn)廣西》宣傳畫冊(cè)，收到了良好效果。廣西旅游知名度和吸引力進(jìn)一步提升。

    （四）旅游市場(chǎng)更加規(guī)范有序。圍繞游客反映的主要問題，加強(qiáng)對(duì)邊境旅游、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、門市部、辦事處、分支機(jī)構(gòu)、旅游合同、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和對(duì)象的監(jiān)管；對(duì)旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督；推行全區(qū)14個(gè)市旅游質(zhì)監(jiān)互動(dòng)協(xié)作執(zhí)法辦案機(jī)制；深化“讓游客滿意在廣西”旅游誠(chéng)信活動(dòng)；把旅游景區(qū)、星級(jí)酒店建成成為“城鄉(xiāng)清潔工程”的示范窗口；加大對(duì)全區(qū)旅游安全生產(chǎn)的督促檢查力度，保證了全區(qū)旅游行業(yè)無重大旅游安全責(zé)任事故發(fā)生。通過為北京奧運(yùn)、第五屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、自治區(qū)成立五十周年大慶等重大活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提升了全區(qū)旅游服務(wù)水平。

    （五）旅游公共服務(wù)體系逐步完善。成功舉辦了中國(guó)首屆旅游露營(yíng)論壇，推動(dòng)自助、自駕車旅游等旅游新業(yè)態(tài)的健康、規(guī)范發(fā)展；推進(jìn)一批重點(diǎn)旅游線路的斷頭路和道路條件差的旅游交通設(shè)施建設(shè)；在重點(diǎn)旅游城市、重點(diǎn)旅游線路和旅游區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)完善了一批游客服務(wù)中心、自駕車服務(wù)中心、旅游公共廁所和旅游交通標(biāo)識(shí)；開通“12301”旅游服務(wù)熱線，建設(shè)完善了《廣西旅游在線》網(wǎng)站中、英、日、俄、越等語言版本，在南寧、桂林市的星級(jí)酒店、機(jī)場(chǎng)、碼頭等游客流量大的地方設(shè)立廣西旅游信息屏，為游客了解、咨詢旅游信息提供了便利；成功樹立了“廣西旅游酒店完美聯(lián)盟”、“廣西旅游景區(qū)完美聯(lián)盟”品牌，為廣大游客住宿酒店、游覽景區(qū)提供了全新的服務(wù)。

    （六）區(qū)域旅游合作扎實(shí)推進(jìn)。在繼續(xù)深化與世界旅游組織、東盟國(guó)家、港澳臺(tái)、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家旅游合作的基礎(chǔ)上，又與美國(guó)喬治亞州旅游局簽署了旅游合作協(xié)議，國(guó)際區(qū)域旅游合作空間進(jìn)一步拓展。區(qū)內(nèi)城市間聯(lián)合互動(dòng)加強(qiáng)，旅游交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，北部灣出入通道更為便捷；成功舉辦了第二屆泛北部灣旅游城市論壇；開通了桂林、南寧至越南河內(nèi)、下龍旅游專列，規(guī)范了南寧至越南河內(nèi)、下龍、海防及港澳等地的直達(dá)快班和北海至越南下龍海上旅游航線的運(yùn)營(yíng)秩序。今年1月20日，廣西、香港和越南河內(nèi)市、廣寧省成立了“中越兩國(guó)四方旅游營(yíng)銷聯(lián)盟”，共同在旅游產(chǎn)品建設(shè)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷方面加強(qiáng)合作，“中越跨國(guó)胡志明足跡之旅”、“中越邊境探秘游”已成為泛北部灣區(qū)域旅游品牌。對(duì)臺(tái)旅游合作取得新的突破，廣西成為第二批赴臺(tái)旅游區(qū)域，桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)被批準(zhǔn)成為直航臺(tái)灣的航點(diǎn)，桂林口岸成為了臺(tái)胞落地簽注點(diǎn)，臺(tái)胞來廣西旅游更加方便和快捷。兩廣旅游合作進(jìn)一步加強(qiáng)，與廣東簽訂合作協(xié)議，以“兩廣山水游”和“兩廣濱海游”為主題，廣東為廣西推介中越邊境探秘游和盤陽河長(zhǎng)壽養(yǎng)生游等，廣西為廣東推介珠三角“活力商都”游等，共同打造兩廣區(qū)域旅游精品線路。

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