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陳建軍在2009年全區(qū)旅游工作會(huì)議上的報(bào)告

2009-2-20 11:05:51北海旅游網(wǎng)瀏覽:
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    完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,優(yōu)先打造一批特色產(chǎn)品和精品線路。重點(diǎn)打造桂林旅游龍頭,桂林、南寧二大旅游集散中心,大桂林、北部灣、紅水河流域三大國(guó)際旅游目的地,桂林山水、長(zhǎng)壽養(yǎng)生、北部灣濱海休閑、劉三姐旅游文化四大旅游品牌,桂林山水文化體驗(yàn)游、中越邊關(guān)探秘游、北部灣休閑度假跨國(guó)游、廣西少數(shù)民族風(fēng)情游、世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生游、桂東祈福感恩游六大精品旅游線路。自治區(qū)旅游局首先將與南寧、柳州、桂林、百色、賀州、崇左和梧州七市人民政府簽署《共同打造廣西特色旅游線路合作協(xié)議》,共同打造“廣西少數(shù)民族風(fēng)情游”(柳州—融水—三江—龍勝—臨桂—桂林)、“中越邊關(guān)探秘游”(南寧—崇左—憑祥—龍州—大新—靖西—百色)、“桂東北山水精華游”(桂林—陽(yáng)朔—荔浦—昭平—鐘山—賀州—梧州)三條“廣西特色旅游精品線路”。在此基礎(chǔ)上,適時(shí)與其他城市再聯(lián)合推出反映廣西特色的具有代表性的精品線路。

    推進(jìn)優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)工作。以游客滿意度作為切入點(diǎn),完善旅游交通、衛(wèi)生設(shè)施、安全措施和旅游信息系統(tǒng),繼續(xù)推進(jìn)桂林、南寧建設(shè)中國(guó)最佳旅游目的地,推進(jìn)巴馬、南丹、樂(lè)業(yè)、融水、橫縣、岑溪等縣市創(chuàng)建廣西優(yōu)秀旅游縣(市),建設(shè)一批旅游強(qiáng)市、強(qiáng)縣。積極開展創(chuàng)建“全國(guó)特色旅游景觀名鎮(zhèn)(村)”和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、國(guó)土、建設(shè)、文化、交通、扶貧等部門合作與聯(lián)動(dòng),爭(zhēng)取多方支持,實(shí)現(xiàn)今年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有所創(chuàng)新、有所突破,建設(shè)一批特色旅游小城鎮(zhèn)。

    (三)強(qiáng)化整體形象宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷,樹立廣西整體旅游新形象。要整合全區(qū)旅游資源和特色旅游產(chǎn)品,按照以點(diǎn)連線、以線成片、統(tǒng)一策劃包裝、整體宣傳的促銷策略,實(shí)現(xiàn)全區(qū)一盤棋、區(qū)內(nèi)城市間旅游產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的新格局,形成合力,共同樹立廣西整體旅游新形象。

    重點(diǎn)抓好廣西旅游市場(chǎng)促銷“六個(gè)一工程”。一是確定一個(gè)廣西旅游整體形象標(biāo)志。二是推出“天下風(fēng)景、美在廣西”廣西旅游整體形象促銷口號(hào)。三是打造“廣西旅游大篷車”整體形象促銷品牌。四是制作廣西旅游整體形象宣傳廣告片。五是繼續(xù)推廣《美在廣西》旅游整體形象宣傳片。六是整合旅游網(wǎng)絡(luò)資源打造《廣西旅游在線》品牌。通過(guò)“六個(gè)一工程”,徹底改變過(guò)去宣傳促銷單打獨(dú)斗的局面,集全區(qū)宣傳力量,實(shí)行整體推進(jìn),共同打造廣西整體旅游形象來(lái)招徠國(guó)內(nèi)外游客。

    加大國(guó)內(nèi)旅游宣傳促銷力度。將發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游放在更為優(yōu)先的戰(zhàn)略位置,全力以赴拓展珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海以及京廣線沿線大中城市和我區(qū)其他周邊旅游客源市場(chǎng)。在往來(lái)廣西的主要內(nèi)外航線上投放旅游宣傳品,在全區(qū)高速公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、景區(qū)、旅行社等顯著位置設(shè)立旅游品牌形象廣告。今年初由自治區(qū)旅游局牽頭、整合南寧、桂林、北海、柳州、崇左5個(gè)市旅游宣傳資源制作的“天下風(fēng)景、美在廣西”整體形象宣傳片在中央電視臺(tái)《朝聞天下—媒體廣場(chǎng)》頻道開播,以及 “廣西人游廣西”活動(dòng)的全面啟動(dòng),為今年拓展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開了個(gè)好頭。各市、重點(diǎn)景區(qū)要結(jié)合城市和景區(qū)文化地域特色,提煉自己的旅游形象品牌,進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合宣傳和整體宣傳。要充分利用廣東省在全國(guó)率先推行國(guó)民旅游計(jì)劃的有利契機(jī),加強(qiáng)對(duì)廣東的旅游宣傳促銷。在今年2月底廣西旅游大篷車舉辦10周年之際,自治區(qū)旅游局將組織各市把大篷車再次開進(jìn)廣東,有針對(duì)性地開展旅游宣傳促銷。

    進(jìn)一步鞏固與發(fā)展周邊傳統(tǒng)市場(chǎng),積極開拓歐美、穆斯林市場(chǎng)。利用“桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)”契機(jī),把“廣西旅游大篷車”開進(jìn)臺(tái)灣,開展大型宣傳促銷活動(dòng)。積極促成桂林至臺(tái)灣直航城市航線早日開通,拓展桂林至臺(tái)灣直航市場(chǎng),不斷深化“桂臺(tái)”旅游合作。開展日韓和東盟旅游市場(chǎng)和旅游航線聯(lián)合宣傳促銷活動(dòng),參加港澳廣西活動(dòng)周和香港國(guó)際旅游展,與香港旅游發(fā)展局共同在德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、美國(guó)和加拿大等地開展“桂港旅游宣傳周活動(dòng)”,重點(diǎn)宣傳推介香港—廣西—越南跨國(guó)旅游精品線路。通過(guò)營(yíng)銷代理、培育航線等方式大力開展馬來(lái)西亞穆斯林市場(chǎng)專題宣傳促銷,積極開拓新興客源市場(chǎng)。

    (四)維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,提升旅游服務(wù)水平。要以提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)旅游市場(chǎng)監(jiān)管職能,加強(qiáng)旅游執(zhí)法力度,優(yōu)化旅游環(huán)境,提升服務(wù)水平,切實(shí)維護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。

    加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理工作。一是著力解決旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序方面存在的突出問(wèn)題,打擊無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)旅游活動(dòng),遏制、扭轉(zhuǎn)低價(jià)運(yùn)作模式,查處旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)和非法轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是著力突破旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)督管理的瓶頸制約,創(chuàng)新工作方式和手段,加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合,健全聯(lián)合執(zhí)法和旅游市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。三是規(guī)范和完善中越邊境和赴臺(tái)旅游管理。積極推進(jìn)中越邊境異地辦證調(diào)整工作,恢復(fù)開通廣西中越邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)。同時(shí),要做好我區(qū)赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)管理工作,確保赴臺(tái)旅游安全、有序開展。

    提升公共服務(wù)水平。加快建設(shè)和完善通往主要旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店、旅游購(gòu)物場(chǎng)所道路的旅游交通公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。加快旅游信息化建設(shè),完善“三網(wǎng)一庫(kù)”,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、旅游宣傳、信息咨詢、網(wǎng)上預(yù)訂一體化。進(jìn)一步拓展和完善12301旅游服務(wù)熱線的服務(wù)功能,為廣大游客提供更為便捷的旅游問(wèn)訊、旅游提示、旅游投訴、旅游救援等服務(wù)。加快建設(shè)完善南寧、桂林、北海等重點(diǎn)旅游城市以及主要旅游通道節(jié)點(diǎn)上的游客咨詢服務(wù)、游客服務(wù)中心和集散中心。利用主流媒體和網(wǎng)絡(luò)等形式公開評(píng)選游客最滿意的“十佳旅行社”、“十佳景區(qū)”、“十佳賓館”、“十佳餐館”等活動(dòng),對(duì)主要景區(qū)、星級(jí)飯店和國(guó)際旅行社開展游客滿意度測(cè)評(píng),努力形成標(biāo)準(zhǔn)化、親情化、細(xì)微化、個(gè)性化服務(wù)環(huán)境。

    加強(qiáng)旅游安全管理和應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)安全管理的監(jiān)督和指導(dǎo),督促旅游企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查,做好事故隱患整改,切實(shí)消除安全隱患;舉辦導(dǎo)游應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力培訓(xùn)班。為游客出游提供安全的旅游環(huán)境。要認(rèn)真研究假日旅游市場(chǎng)變化規(guī)律,進(jìn)一步完善預(yù)警預(yù)報(bào)、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)假日旅游常態(tài)化發(fā)展。

    要充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)作用。積極進(jìn)行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,使行業(yè)協(xié)會(huì)真正成為加強(qiáng)行業(yè)自律維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)督體系,旅游行業(yè)間交流、合作的平臺(tái),旅游經(jīng)營(yíng)者與政府溝通的橋梁紐帶,加強(qiáng)宣傳、聯(lián)接社會(huì)的窗口。 在新形勢(shì)下,各行業(yè)協(xié)會(huì)必須充分認(rèn)識(shí)自己所面臨的大好機(jī)遇和肩負(fù)的時(shí)代重任,全面提高自身的素質(zhì)。要做好行業(yè)自律工作,建立旅游行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加強(qiáng)旅游行風(fēng)、旅游行業(yè)精神文明和職業(yè)道德建設(shè),積極開展行業(yè)內(nèi)部交流,及時(shí)反映旅游行業(yè)企業(yè)呼聲等,努力把旅游協(xié)會(huì)建設(shè)成為“功能齊全,行為規(guī)范,運(yùn)作有序,作用突出”的社團(tuán)組織。

    (五)深化區(qū)域旅游合作,實(shí)現(xiàn)國(guó)際和區(qū)域旅游互利共贏。要進(jìn)一步提高廣西旅游業(yè)對(duì)外開放水平,把握出境旅游市場(chǎng)快速發(fā)展和我區(qū)出境旅游目的地不斷增加、國(guó)內(nèi)各省區(qū)和區(qū)內(nèi)各市間區(qū)域合作不斷深化的有利時(shí)機(jī),推進(jìn)境內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外旅游市場(chǎng)客源互換,形成入境、出境,區(qū)內(nèi)、區(qū)外旅游良性互動(dòng)的局面。

    加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游開發(fā)與合作。抓緊完成《北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作,加快經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的重大旅游項(xiàng)目建設(shè),完善北部灣國(guó)際旅游目的基礎(chǔ)建設(shè),共同打造北部灣濱海旅游品牌和首府南寧都市一日游品牌,并在南寧打造一臺(tái)獨(dú)具民族民俗特色的大型演藝節(jié)目。加大北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)整體旅游宣傳促銷力度,形成影響力大、聲譽(yù)好、知名度高的北部灣旅游聯(lián)盟品牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。把北海潿洲島定位為世界一流的海島國(guó)際旅游特區(qū),抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施,加大宣傳推介力度,通過(guò)國(guó)際招標(biāo)形式,高標(biāo)準(zhǔn)修編潿洲島度假區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,加快北海國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)特別是潿州島等高端旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)步伐。

    積極拓展國(guó)際區(qū)域旅游合作發(fā)展空間。加強(qiáng)廣西與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)的合作與交流,積極爭(zhēng)取桂林市作為聯(lián)合國(guó)世界旅游組織旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇的永久舉辦地。深化廣西與東盟旅游教育培訓(xùn)合作,充分發(fā)揮桂林旅游高等?茖W(xué)校和廣西民族大學(xué)“廣西東盟旅游人才教育培訓(xùn)基地”的作用,繼續(xù)開辦東盟旅游人才培訓(xùn)班。

    深化以“泛珠”區(qū)域?yàn)橹鞯膰?guó)內(nèi)旅游合作。認(rèn)真貫徹落實(shí)我區(qū)與廣東、湖南等周邊地區(qū)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展旅游合作與交流的指示精神,大力開展旅游聯(lián)合促銷和互送客源工作。鞏固發(fā)展“兩廣無(wú)障礙旅游區(qū)”,共同推出跨省區(qū)旅游品牌和精品線路;深化與湖南、云南、貴州、海南等省份旅游合作,依托區(qū)域內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò),建設(shè)區(qū)域自駕車旅游營(yíng)地網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)自駕車旅游的發(fā)展;以召開2009年泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇為契機(jī),形成旅游聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、旅游服務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制等旅游合作長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步拓展與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、京廣沿線等區(qū)域旅游合作空間,共同打造和推介旅游產(chǎn)品和線路。實(shí)施省市間共塑產(chǎn)品、互送客源、同步宣傳、異地投訴、聯(lián)合執(zhí)法。

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