在以上所有要素的聚集中，人流的聚集是最主要的。對(duì)于廣西沿海的發(fā)展來說，當(dāng)今最大的問題是“人氣”不足，人流較弱。因此，在推進(jìn)廣西沿海首位度城市的建設(shè)中，首先要努力聚人流。人流來了，就會(huì)帶來資金流、科技流、信息流、文化流和商品流。為推進(jìn)人流的聚集，建議在被選定首位度城市的地方，應(yīng)為其附近各省，包括為云、貴、川、渝、湘、粵等六省市，各劃一塊飛地，給他們市民身份，交給他們開發(fā)管理。稅收由雙方政府分成。為吸引泛北部灣各國(guó)來投資，還可以再設(shè)一個(gè)中國(guó)一東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或者是保稅加工區(qū)，吸引他們參與投資和管理。
    關(guān)于沿海大都市的定點(diǎn)，不僅要考慮其城市基礎(chǔ)和環(huán)境，還要考慮其土地、水源以及交通的承載力。綜觀各方面的條件，建議確定兩個(gè)中心較適宜。一個(gè)是南寧，一個(gè)是北海。為了避免不良的競(jìng)爭(zhēng)行為和扯皮，可考慮把南寧升格為副省級(jí)城市，把欽州、防城并作南寧的兩個(gè)區(qū)。改變南寧遠(yuǎn)離海洋、無沿海優(yōu)勢(shì)可發(fā)揮的現(xiàn)狀。這樣，既可以使南寧具備在沿海發(fā)展工業(yè)和運(yùn)輸?shù)暮脳l件，又可以使南寧的實(shí)力得到增強(qiáng)，提高南寧在國(guó)際國(guó)內(nèi)的影響。
    第二個(gè)中心是北海，北海是中央確定的第一批對(duì)外開放城市，具有較高的知名度。遠(yuǎn)在1896年，英、法、美、德等國(guó)就在這里設(shè)立過領(lǐng)事館，那里有中國(guó)最早的海關(guān)、銀行和郵電。在上一輪的發(fā)展中，北海完善了海、陸、空基礎(chǔ)設(shè)施，有港口、有機(jī)場(chǎng)（可停波音747），有鐵路和高速公路，城市中賓館設(shè)施較多、居住環(huán)境較優(yōu)。在沿海四市中，北海的人均GDP、人均財(cái)政和城市化率都是最高的。因此，北海作為廣西沿海的次中心城市來建設(shè)是有條件的，而且又因?yàn)樗�西距南寧和東距湛江都在200公里以上，在這里建一個(gè)首位度較高的城市也是周圍發(fā)展的需要。
    唯獨(dú)不足的是，北海市只轄一個(gè)縣，勢(shì)小力單。為解決這個(gè)問題，建議把欽州的浦北縣和玉林的博白縣劃歸北海，以增加北海的人氣和實(shí)力，促北海的發(fā)展和崛起。
    另外，為推進(jìn)北海首位度城市的構(gòu)建，還需要加快起動(dòng)鐵山港工業(yè)區(qū)和鐵山港港口的興建。鐵山港可建萬噸級(jí)泊位200個(gè)，可建10萬噸級(jí)泊位20個(gè)，把這個(gè)港口和開發(fā)區(qū)建起來，將是北海崛起的關(guān)鍵和條件。為了推進(jìn)北部灣沿海的發(fā)展，還需盡快修建合浦至廣東合唇的鐵路及玉林至鐵山港的鐵路和高速公路。更需將南寧至北海的地方鐵路改為國(guó)家鐵路。
    總之，廣西沿海發(fā)展已經(jīng)迎來了一個(gè)新機(jī)遇，進(jìn)到了一個(gè)高速發(fā)展的新時(shí)期。只要能真正的努力發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好沿海首位度城市，打造好與東盟對(duì)接的支撐點(diǎn)，廣西沿海就一定能成為“新的一極”，崛起在南海的北部灣。

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