今年是新中國成立70周年，也是國務(wù)院把北海列入進一步對外開放沿海城市35周年。5月21日上午，慶祝中華人民共和國成立70周年北海市經(jīng)濟社會發(fā)展情況新聞發(fā)布會在廣西新聞中心盛大舉行。
市委書記王乃學(xué)出席新聞發(fā)布會并致辭，市委副書記、市長蔡錦軍介紹了北海市70年來的經(jīng)濟社會發(fā)展情況。市委常委、宣傳部部長、副市長黃江，副市長陳勛就相關(guān)問題回答了記者提問。新聞發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部副部長、自治區(qū)政府新聞辦主任，自治區(qū)政府新聞發(fā)言人甘毅主持。
 

發(fā)布會上，黃江副市長就中國旅游報記者提出的問題進行了介紹。她說，去年9月，在第15屆中國—東盟博覽會上，北海簽下17個重大文旅項目，總投資1340億元。在發(fā)布會后，我接受廣西衛(wèi)視記者的采訪時說，簽約是銀，履約是金，誠信是根本。今年是北海的項目落實年，這批重大文旅項目正在強力推進，一期投資468億元的銀基國際旅游度假中心項目，已經(jīng)正式簽署協(xié)議，一期資金已經(jīng)到位，很快可以開工建設(shè)。海絲首港項目于4月19日開工建設(shè)，該項目將會再現(xiàn)始發(fā)港當(dāng)年千帆競發(fā)、萬商云集的繁榮盛景。還有中信國安的水樂園、希爾頓酒店、北�；使诩偃站频�、北海圖書館、體育館等項目已經(jīng)建成將投入使用。下一步我們將把全域旅游創(chuàng)建示范工作與文化北海建設(shè)結(jié)合起來，比如說打造博物館城市、積極參與國家海絲聯(lián)合申遺工作、文藝創(chuàng)作攀高峰登高原工程、重大文旅品牌活動打造、推動重大文旅項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。將高質(zhì)量、高規(guī)格地辦好亞洲風(fēng)箏板錦標賽等系列賽事、全國業(yè)余圍棋冠軍賽、“一帶一路”國際帆船賽、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽北海賽段等重大賽事，通過體育賽事建立與東盟乃至一帶一路國家的合作交流平臺，打造體育“向海經(jīng)濟”之路。
打造濱海旅游發(fā)展重要標桿城市
作為國家歷史文化名城和中國首批優(yōu)秀旅游城市，北海以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標，全面打造風(fēng)景優(yōu)美、風(fēng)情濃郁、風(fēng)物富饒、風(fēng)尚引領(lǐng)、風(fēng)貌獨特的全域旅游北海樣板，努力構(gòu)建海上絲路文化名城和濱海度假旅游勝地，為北海發(fā)展向海經(jīng)濟提供新動能，為廣西形成“一帶一路”有機銜接重要門戶提供有力支撐。
近兩年，北海旅游搶抓黃金發(fā)展機遇期，大力實施全域旅游城市建設(shè)大會戰(zhàn)，以千億元重大項目建設(shè)為抓手和帶動，簽約引進了一批總投資超千億的重大文旅項目，初步形成了銀灘、潿洲島、郵輪母港、合浦文旅、廣西旅發(fā)集團、銀基六大百億級項目集群；推出高星級酒店投資優(yōu)惠政策，吸引了喜來登、希爾頓、萬豪、悅榕莊、洲際等19個品牌高星級酒店進駐，總投資約70億元，高星級酒店集群建設(shè)效應(yīng)凸顯；從銀灘西部至東部，布局了上千億元的具有豐富旅游業(yè)態(tài)的項目。可以預(yù)見再過幾年，北海將成為我國又一個高星級度假酒店密集和特色休閑旅游項目云集的濱海旅游度假城市，成為我國濱海旅游發(fā)展的重要標桿城市。
推進旅游+文化+體育 深化產(chǎn)業(yè)融合
把全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作與文化北海建設(shè)緊密結(jié)合。打造博物館城市、積極參與國家海絲聯(lián)合申遺工作、文藝創(chuàng)作攀高峰登高原工程、重大文旅品牌活動打造、推動重大文旅項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
辦好重大體育賽事，打造體育強市。北海將高質(zhì)量、高規(guī)格地辦好亞洲風(fēng)箏板錦標賽等系列風(fēng)箏板賽事、全國業(yè)余圍棋冠軍賽、“一帶一路”國際帆船賽、環(huán)廣西自行車世界巡回賽北海賽段等重大賽事，通過體育賽事建立與東盟乃至一帶一路國家的合作交流平臺，打造體育“向海經(jīng)濟”之路。同時大力發(fā)展足球、圍棋和海上運動，凸顯自身優(yōu)勢，加快建成活力之城、智力之城、運動之城、陽光之城。
深化產(chǎn)業(yè)融合，激活發(fā)展新動能。繼續(xù)實施“旅游+”戰(zhàn)略，深入推進“旅游+”和“+旅游”項目建設(shè)。加快推進“旅游與文化”、“旅游與農(nóng)業(yè)”、“旅游與工業(yè)”、“旅游與商業(yè)”、“旅游與特色小鎮(zhèn)”、“旅游與林業(yè)”、“旅游與生態(tài)”、“旅游與體育”、“旅游與航空”等一批產(chǎn)業(yè)融合項目建設(shè)。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，完善文旅相關(guān)項目扶持與獎勵政策，建立健全我市文旅劇目商演、文旅品牌打造、人才引進與培養(yǎng)等相關(guān)機制體制，出臺適合我市旅游與文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施。
深化產(chǎn)業(yè)融合，激活發(fā)展新動能。繼續(xù)實施“旅游+”戰(zhàn)略，深入推進“旅游+”和“+旅游”項目建設(shè)。加快推進“旅游與文化”、“旅游與農(nóng)業(yè)”、“旅游與工業(yè)”、“旅游與商業(yè)”、“旅游與特色小鎮(zhèn)”、“旅游與林業(yè)”、“旅游與生態(tài)”、“旅游與體育”、“旅游與航空”等一批產(chǎn)業(yè)融合項目建設(shè)。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，完善文旅相關(guān)項目扶持與獎勵政策，建立健全我市文旅劇目商演、文旅品牌打造、人才引進與培養(yǎng)等相關(guān)機制體制，出臺適合我市旅游與文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施。
多措并舉 維護良好的旅游市場環(huán)境
2019年“五一”假日期間，我市旅游空前火爆，全市共接待游客68.8萬人次，同比增長27.41%，實現(xiàn)旅游消費約7.45億元，同比增長28.89% ，“面朝大海 心儀北�！甭糜纹放粕钊肴诵�，濱海度假旅游勝地魅力再次彰顯。并且首次實現(xiàn)海鮮餐飲于重大節(jié)假日期間零投訴的目標。
旅游產(chǎn)業(yè)是我市支柱性產(chǎn)業(yè)，在推動我市旅游業(yè)走上快速健康發(fā)展快車道的同時，市委、市政府高度重視對旅游市場突出問題的綜合治理，在維護北海市良好的旅游市場環(huán)境方面采取了多項積極措施。
一、綜合治理突出問題。我市印發(fā)了《關(guān)于北海市加強旅游市場突出問題綜合治理工作方案的通知》、《關(guān)于北海市旅游市場秩序?qū)ｍ椪�治“利劍”行動實施方案的通知》，成立了由市長任指揮長，分管旅游、工商、公安、交通工作的副市長任副指揮長，縣區(qū)政府、相關(guān)部門為成員的北海市旅游市場專項整治“利劍”行動指揮部，出臺了史上最嚴厲的十個一律處罰措施。市長對旅游市場專項整治“利劍”行動做專題部署，分管副市長帶隊赴一線開展執(zhí)法檢查，重點對封閉式、包廂式銷售模式的旅游消費購物強制實行敞開式經(jīng)營，有效遏制旅游購物消費場所誘導(dǎo)、誘騙，旅行社低價惡性競爭等的違法違規(guī)行為。
二、重拳治非法快艇載客。市政府印發(fā)《北海市整治非法快艇違法載客往返潿洲島專項行動方案》，各部門采取“岸上嚴防堅守、海上快速反應(yīng)”的聯(lián)動機制，加大對海上的巡查力度，壓縮違法快艇的活動空間，從海上嚴厲整治快艇違法載客往返潿洲島及非法“海上游”；二是轄區(qū)政府在重大節(jié)假日期間從涉海街道辦事處抽取人員力量分別在北海郵輪碼頭、外沙潿洲貨船上落點、海上香官、海濱公園海灘、高德海景大道治安崗?fù)ぴO(shè)立值班點，定點、定崗、定人，對海岸線進行巡查，重點巡查違法載客船舶�？考�中地或易登乘點；三是對沒收的非法快艇實行統(tǒng)一處置。今年五一期間，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自強力部署，各轄區(qū)和部門值守到位，確保沒有發(fā)生一起游客因乘坐非法快艇發(fā)生傷亡的事件。
三、創(chuàng)新旅游管理體制，拓寬旅游投訴調(diào)解渠道。一是成立了北海市旅游行業(yè)矛盾糾紛人民調(diào)解委員會，有效預(yù)防和化解旅游矛盾糾紛；二是成立北海市銀灘旅游法庭，為游客提供一站式訴訟服務(wù)，快速化解旅游糾紛，為我市旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供強有力的司法保障；三是開通旅游投訴熱線，實行專人24小時值班受理、處理投訴制度。

四、發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會組織作用，加大行業(yè)誠信建設(shè)，做好行業(yè)評先創(chuàng)優(yōu)工作，樹立行業(yè)示范，引導(dǎo)旅游企業(yè)誠實守信，遵章守紀，合法經(jīng)營，自覺維護良好的市場秩序，共同營造旅游業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，樹立北海旅游良好的社會形象。同時在旅游發(fā)展扶持資金中安排資金加大對優(yōu)質(zhì)旅行社的培育和扶持力度，設(shè)立旅行社發(fā)展資金，通過扶持措施引導(dǎo)旅游企業(yè)走誠信經(jīng)營和規(guī)范經(jīng)營之路，讓更多的旅游企業(yè)主動摒棄低價競爭，惡性競爭等經(jīng)營模式，以促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時加強對旅游從業(yè)人員和導(dǎo)游、領(lǐng)隊的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)(文章來源于北海市旅游文體局新媒體部）。