國家旅游局官網(wǎng)17日發(fā)布了《關(guān)于嚴格執(zhí)行旅游法第三十五條有關(guān)規(guī)定的通知》，首次對《旅游法》部分條款進行了解釋。對于頗具歧義的《旅游法》第三十五條，通知指出旅行社在旅游活動中可以指定具體購物場所和安排另行付費旅游項目，但應(yīng)當按照誠實信用、自愿平等、協(xié)商一致的原則，與旅游者訂立書面合同。
　《旅游法》第三十五條規(guī)定，旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。對此，旅游企業(yè)的理解并不一致，不少企業(yè)認為這相當于給“指定購物”判了“死刑”。

國家旅游局在17日的通知中首次明確，旅行社在旅游活動中可以指定具體購物場所和安排另行付費旅游項目，但應(yīng)當按照誠實信用、自愿平等、協(xié)商一致的原則，與旅游者訂立書面合同，且不得以不合理的低價組織旅游活動，不得誘騙旅游者，不得通過指定具體購物場所和安排另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益，也不得影響其他不參加相關(guān)活動的旅游者的行程安排。旅游者不同意參加旅行社指定的具體購物場所或者另行付費旅游項目活動的，旅行社及其從業(yè)人員不得因此拒絕訂立旅游合同，也不得提高旅游團費或者另行收取費用。
    另外， 國家旅游局近日印發(fā)《關(guān)于嚴格執(zhí)行旅游法第三十五條有關(guān)規(guī)定的通知》，要求各地堅定不移地取締“零負團費”等違法經(jīng)營行為。
    關(guān)于“誘騙旅游者”，《通知》提出，旅行社或者其從業(yè)人員通過虛假宣傳，隱瞞旅游行程、具體購物場所及商品或者另行付費旅游項目等真實情況的手段，誘使旅游者參加旅游活動或者購買相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的，應(yīng)認定為“誘騙旅游者”。關(guān)于“獲取回扣等不正當利益”，《通知》指出，旅行社或者其從業(yè)人員違反反不正當競爭的規(guī)定，或者通過誘騙、強迫、變相強迫旅游者消費，收受的旅游經(jīng)營者以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等各種名義給予的財物或者其他利益，應(yīng)認定為“獲取回扣等不正當利益”。

 
2013.12.19  北海旅行社