來(lái)自南國(guó)早報(bào)訊  近年來(lái)，“美麗海島”潿洲島越來(lái)越有名氣，吸引了大量游客。這讓熱愛(ài)這個(gè)海島的人們高興之余又不免擔(dān)憂：旅游熱帶來(lái)海島上的建筑熱，而建筑熱又促使一些不法之徒瘋狂盜采海島周邊的海砂，對(duì)海島造成嚴(yán)重破壞。

目擊
全島十幾處海灘布滿(mǎn)坑洞

11月23日上午，記者來(lái)到潿洲島公山、后背塘和石螺口的海灘邊，看到沙灘上到處是不法分子盜砂后留下的坑洼，有的防護(hù)林因底部被掏空而倒伏。
    最嚴(yán)重的是潿洲島北港中石化輸油碼頭長(zhǎng)橋附近的海灘，在接近500米的村路兩旁，到處是大小不一的深坑，有些坑深達(dá)幾米，寬十幾米。盜砂者挖的深坑甚至已接近了輸油管橋墩，一旦這里的砂坑被海浪淘空便會(huì)危及到大橋。
    據(jù)多位島民反映，全島十幾處海灘邊都有盜砂現(xiàn)象。除了少量是村民自建房屋用牛車(chē)?yán)�的外，多是盜砂團(tuán)伙作案，利用海島建房熱需要大量砂石的機(jī)會(huì)，光天化日地偷采，明目張膽地賣(mài)。
    一位島民帶記者來(lái)到公山村小避風(fēng)港附近的海灘，眼前的一幕讓人心寒：原來(lái)美麗平坦的海灘已經(jīng)被盜砂者挖掘得到處是坑。
    島民告訴記者，這里是村里漁船的小避風(fēng)港，海灘是平時(shí)漁民出�；貋�(lái)清理魚(yú)貨和漁網(wǎng)的地方，因?yàn)殡x路很近，車(chē)輛出入較方便，現(xiàn)在已經(jīng)被挖得不成樣子了�！拔覀冎�道這不是村里人干的，誰(shuí)都不會(huì)斷自己的路吧。有人看到是其他村的人晚上來(lái)挖的。多次向村干部反映，村干部也沒(méi)有辦法，最后只好將通往海灘的道路斷了。”

追蹤
島上建筑熱引來(lái)瘋狂盜砂

斷路并不能徹底杜絕盜采。記者乘車(chē)在島上巡查一番，看到許多島民家門(mén)外堆著一堆堆的砂。知情人介紹，這都是居民從海邊偷采來(lái)準(zhǔn)備建房用的。
    據(jù)了解，近年來(lái)，潿洲島的美譽(yù)不斷疊加，從“最美海島”到“最令人向往海島”，每年引來(lái)超過(guò)百萬(wàn)名游客。潿洲島旅游熱的升溫，讓?shí)u上的建筑熱度也不斷攀升。記者看到，海島上的建筑比10年前增加一倍多�！皾�洲島是個(gè)遠(yuǎn)離陸地的孤島，沒(méi)有制造材料的可能。按理說(shuō)，一切建筑材料均需從北海運(yùn)來(lái)，但是許多島民為了減低成本，就到海邊去挖砂石�！�
    從歷史來(lái)看，潿洲島島民在沒(méi)有辦法從大陸運(yùn)輸建材時(shí)期，會(huì)去采海邊的巖石和砂子，雖然海砂不適宜建筑，但當(dāng)時(shí)的島民建的是平房，要求并不高。潿洲島通運(yùn)輸船后，建筑材料都從大陸運(yùn)輸，“但是成本會(huì)貴40%”，在海島上建過(guò)房的江先生告訴記者。
   為了保護(hù)海島，政府早已明令禁止偷采沿岸砂石建房。大多數(shù)島民非常支持這項(xiàng)禁令，但仍有少數(shù)人為了眼前暴利而無(wú)視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。島民吳先生說(shuō)，一貨車(chē)砂能賣(mài)300~400元，一牛車(chē)砂也能賣(mài)100元，一晚上偷幾車(chē)，就能掙不少錢(qián)。聽(tīng)說(shuō)有人光是盜砂一年竟然掙了十幾萬(wàn)元。

尷尬
多頭管理導(dǎo)致執(zhí)法無(wú)力

在潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)采訪時(shí)，管委會(huì)綜合管理局負(fù)責(zé)人向記者介紹了打擊非法盜采海灘砂石的情況。
    就在記者上島采訪的前一個(gè)晚上，執(zhí)法大隊(duì)的一名隊(duì)員在查處盜采行動(dòng)中，為阻攔偷盜車(chē)輛離開(kāi)，差點(diǎn)被瘋狂的車(chē)輛撞倒，最后他用手中的手電筒打碎車(chē)窗玻璃才逼得盜砂車(chē)停下。
    執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，管委會(huì)成立后，組織了這支有50多名隊(duì)員的執(zhí)法隊(duì)伍，今年1~10月，僅查處盜砂就出動(dòng)150多次，幾乎沒(méi)有風(fēng)雨的晚上都去執(zhí)勤查堵。
    但令執(zhí)法隊(duì)伍尷尬的是執(zhí)法經(jīng)常受阻�！拔覀儧](méi)有處罰權(quán)，抓到了只能教育警告后放人�！彼�以，不法分子根本不害怕�！岸�且，相關(guān)法律條文比較滯后，處罰額度較輕，第二天晚上盜采者換個(gè)地方又掙回來(lái)了！”
    令記者吃驚的是，查處盜取海砂行為竟然分6個(gè)部門(mén)管。首先是盜采：海水線之下的歸海洋局，林間帶的歸林業(yè)部門(mén)，海水線上林間帶外則歸土地部門(mén)管。執(zhí)法大隊(duì)抓到盜砂者后，得先分清是在哪個(gè)區(qū)域盜采，才能向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，要求相關(guān)部門(mén)對(duì)偷盜者依法處罰。
     而不法分子將偷盜來(lái)的砂石賣(mài)給非法磚廠生產(chǎn)建筑材料又涉及3個(gè)部門(mén)：建設(shè)、質(zhì)監(jiān)和工商。建設(shè)部門(mén)管建筑材料，材料的質(zhì)量由質(zhì)監(jiān)部門(mén)管，非法企業(yè)歸工商查處……“多頭管理導(dǎo)致執(zhí)法無(wú)力！”這是一位知情者在QQ上給記者提供資料時(shí)的留言。
記者還關(guān)注到，執(zhí)法人員在執(zhí)法中的人身安全無(wú)法保障。由于該局執(zhí)法人員都是徒手出動(dòng)，往往遭遇利欲熏心偷盜者的對(duì)抗。兩位年輕的隊(duì)員曾因阻止盜采者，腳部至今留著傷。

說(shuō)法
正在加大打擊力度

23日下午，管委會(huì)綜合管理局陳局長(zhǎng)接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，此事已經(jīng)引起了北海市政府的重視，管委會(huì)也加大了打擊力度。他認(rèn)為，讓全體島民認(rèn)識(shí)到盜采海砂的危害性，自覺(jué)維護(hù)海島的美麗和安全，是很重要的。他們準(zhǔn)備深入社區(qū)，向村民分析其中利害，加大宣傳，爭(zhēng)取更多的村民支持，打擊盜采行為。
    據(jù)介紹，政府準(zhǔn)備對(duì)個(gè)別已被破壞得比較嚴(yán)重的海灘進(jìn)行修復(fù)，但難度較大。因?yàn)楹�島上沒(méi)有材料，需從大陸上運(yùn)輸或者向海里抽砂，成本昂貴。
    此外，管委會(huì)正與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，研究制訂出更好的管理辦法。據(jù)悉，北海市政府已組織了相關(guān)部門(mén)于本周上島調(diào)研。

2013.11.25 北海旅行社