國家旅游局:禁止旅游購物是誤讀
中國網(wǎng)9月11日訊 記者從國家旅游局獲悉,9月10日,國家旅游局召開貫徹實(shí)施《旅游法》有關(guān)問題咨詢會(huì)。咨詢會(huì)主要就前期收集到的一些社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,由各單位及國家旅游局政法司、監(jiān)管司的同志作出說明,并對記者提出的其他問題進(jìn)行了共同探討。
《中華人民共和國旅游法》將于10月1日正式施行!堵糜畏ā返念C布,引起了旅游業(yè)界和社會(huì)高度關(guān)注,各方面對《旅游法》的內(nèi)容,以及《旅游法》的實(shí)施將給旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游市場規(guī)范和旅游者權(quán)利義務(wù)帶來的影響展開了深入的探討。特別是近一個(gè)月來,旅行社團(tuán)隊(duì)報(bào)價(jià)普遍呈現(xiàn)上漲趨勢;景區(qū)為迎接“十一”黃金周旅游高峰,也在按照《旅游法》有關(guān)要求,完善各方面的制度措施;旅游購物、交通等經(jīng)營單位積極配合貫徹落實(shí)《旅游法》有關(guān)規(guī)定。總體看,呈現(xiàn)了良好的局面。同時(shí),與此相關(guān)的部分問題也開始逐漸聚焦。此次說明會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)《旅游法》的貫徹實(shí)施,使社會(huì)各方面更加深入、準(zhǔn)確地了解和掌握《旅游法》有關(guān)內(nèi)容,營造懂法、守法、用法的良好氛圍。
其中,針對備受關(guān)注的旅行社禁安排制定購物和自費(fèi)項(xiàng)目問題,國家旅游局表示,并非禁止游客購物,旅行社可通過合理安排行程,并在符合不欺騙游客、無非法獲利、獲得游客許可等情況下安排購物和自費(fèi)項(xiàng)目。
社會(huì)上特別是業(yè)界對《旅游法》關(guān)于旅行社安排購物和參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的禁止性規(guī)定有一些模糊認(rèn)識。有的認(rèn)為不可以安排,有的認(rèn)為可以安排,個(gè)別的甚至認(rèn)為《旅游法》禁止旅游者購物。
要點(diǎn)1
在治理“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”上,《旅游法》重點(diǎn)規(guī)范的是旅行社通過安排旅游者在其指定的具體購物場所購物和參加另行付費(fèi)項(xiàng)目而獲取回扣等不正當(dāng)利益的行為,并非禁止旅游者購物或參加自費(fèi)項(xiàng)目。
要點(diǎn)2
旅游者可以在旅游行程中的自行安排活動(dòng)時(shí)間內(nèi),自愿、自主地安排個(gè)人的購物等活動(dòng),旅行社也可以選擇旅游目的地的、主要面向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾服務(wù)的商業(yè)區(qū),作正當(dāng)、合理的行程安排,滿足旅游者的購物需求。
要點(diǎn)3
旅行社如安排具體購物場所或另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的,必須符合幾個(gè)要求:
第一,不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),不得誘騙旅游者,也不得通過安排這些活動(dòng)獲取回扣等不正當(dāng)利益。
第二,必須與旅游者協(xié)商一致或者是應(yīng)旅游者要求,否則,旅行社、導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)均不得指定具體購物場所,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目;即使旅游者同意,也不得詐騙旅游者,不得通過安排這些活動(dòng)獲取回扣等不正當(dāng)利益。
第三,旅行社必須充分滿足旅游者的知情權(quán),就具體購物場所和另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的情況,包括具體的名稱、地點(diǎn)、時(shí)長、購物場所的主要商品或自費(fèi)項(xiàng)目的主要內(nèi)容,以及相關(guān)價(jià)格等情況,向旅游者作出真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的說明。
第四,不得影響其他不參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者的行程安排,要對這部分旅游者的活動(dòng)作出合理的安排。
第五,不得將旅游者是否同意相關(guān)安排作為簽約條件,旅游者不同意的,不得拒絕簽訂合同或者增加團(tuán)費(fèi);旅游者同意的,也不得減少團(tuán)費(fèi)。
要點(diǎn)4
旅行社違反上述相關(guān)要求的,旅游者有權(quán)拒絕,也有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi),要求組團(tuán)社或地接社,為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用。
2013.09.11 北海旅行社