2010年，桂林市旅游接待總?cè)藬?shù)首次突破2000萬(wàn)人次，達(dá)2246.33萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)20.8%。其中，國(guó)內(nèi)游客2098萬(wàn)人次，入境游客148.6萬(wàn)人次，旅游總收入168.3億元，比上年分別增長(zhǎng)21.1%、15.2%和32.6%，入境游客量居全國(guó)地級(jí)市前列。

　　這個(gè)“首破”，標(biāo)志著桂林在建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的征程上又向前邁進(jìn)了一大步。數(shù)字背后，是桂林旅游景氣度的新提升。當(dāng)中，除了市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用外，還有市委、市人大、市政府、市政協(xié)等對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的“推力”。

　　自治區(qū)黨委、政府對(duì)桂林“三大名城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，為旅游產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　2009年以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府明確提出桂林要建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城�！艾F(xiàn)代化國(guó)際旅游名城”等城市發(fā)展戰(zhàn)略的定位，為我市相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　順著這個(gè)方向，桂林堅(jiān)持走“旅游興市”之路，加快了從觀光型傳統(tǒng)旅游業(yè)向休閑度假型現(xiàn)代旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。根據(jù)市場(chǎng)需求，通過(guò)優(yōu)質(zhì)旅游景點(diǎn)的組合，精編品牌特色旅游線路，包裝推出了換代型旅游系列“主打”新產(chǎn)品——“桂林新畫(huà)中游”。

　　重點(diǎn)包裝推出山水風(fēng)光體驗(yàn)之旅、歷史文化追尋之旅、體育運(yùn)動(dòng)時(shí)尚之旅、休閑度假浪漫之旅、動(dòng)感漓東歡樂(lè)之旅、民俗風(fēng)情精彩之旅、特色鄉(xiāng)村感受之旅等七大旅游品牌，展示了桂林自然風(fēng)光與千年古城的人文之美。

　　在“綠色旅游”概念興起的時(shí)候，又適時(shí)推出了山水觀光、城市旅游等傳統(tǒng)線路與體育探險(xiǎn)、溫泉度假、鄉(xiāng)村休閑、養(yǎng)生康健等混搭線路結(jié)合的“綠色旅游”線路，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間……

　　到歐美、加拿大、中東、日本、臺(tái)灣、香港等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)“賣”旅游，與衡陽(yáng)、�？�、三亞、哈爾濱等城市開(kāi)展戰(zhàn)略合作——市委書(shū)記、市長(zhǎng)帶隊(duì)促銷及開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，把“桂林旅游”這壺“美酒”賣到了“深巷”外。

　　“游客是爭(zhēng)來(lái)的！”歷屆市委、市政府高度重視旅游促銷，不僅設(shè)立了旅游發(fā)展的專項(xiàng)資金，而且主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到國(guó)內(nèi)外客源地促銷。2010年，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任劉君、市長(zhǎng)李志剛等市主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分別到西班牙、瑞士、奧地利，俄羅斯、匈牙利、波蘭等國(guó)及臺(tái)灣、香港等地區(qū)，有針對(duì)性促銷，鞏固和拓展了國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)�！肮鹆致糜未笈褴嚒币蚕群篑�?cè)氡本�、深圳、南京、上海、寧波、杭州、溫州、成都、重慶、太原、西安、大同、樂(lè)山、銀川、臨沂等國(guó)內(nèi)城市促銷，構(gòu)建起了具有較強(qiáng)市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的桂林旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

　　市委、市政府還在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外旅游區(qū)域合作方面頻出“組合拳”，加速了區(qū)域間旅游生產(chǎn)要素的流動(dòng)與優(yōu)化重組。我市與國(guó)內(nèi)30多個(gè)城市建立旅游聯(lián)盟，并與�？�、三亞簽署旅游合作協(xié)議,在合作機(jī)制建立、航線培育、資源整合包裝、聯(lián)合促銷、信息交流等多方面加強(qiáng)合作；聯(lián)合成都、昆明等城市，共同建立的“西部·中國(guó)”旅游營(yíng)銷體系，推出精品線路，形成了品牌；與中青旅控股股份有限公司、廣東“廣之旅”集團(tuán)、南湖國(guó)旅、廣東省自駕車協(xié)會(huì)等達(dá)成旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)桂林旅游向集約化、高端化發(fā)展。先后與國(guó)內(nèi)衡陽(yáng)以及波蘭托倫市等締結(jié)友好城市，推動(dòng)了與國(guó)內(nèi)外城市間的旅游、文化等領(lǐng)域的交流合作。從2007年到2010年，桂林連續(xù)4年成功舉辦了聯(lián)合國(guó)世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇，并使其永久落戶桂林。桂林與臺(tái)灣在2009年實(shí)現(xiàn)直航后，2010年8月，與臺(tái)灣直航加密為每周兩班；近年又先后與臺(tái)灣臺(tái)北、高雄等城市簽署了旅游合作協(xié)議，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)互為客源地，互為旅游目的地，加強(qiáng)桂臺(tái)旅游業(yè)的合作共贏。
　為自駕車游客提供免費(fèi)停車場(chǎng)、開(kāi)年給游客送“紅包”——?dú)v屆市委、市政府人性化的旅游服務(wù)理念，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生良好口碑效應(yīng)。

　　桂林旅游還向國(guó)內(nèi)外展示了她是一個(gè)人性化的城市。10多年來(lái)，每年農(nóng)歷大年初一，由分管旅游的市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，向乘船游覽漓江等部分中外游客派發(fā)新版20元人民幣“桂林山水紅包”。許多游客一邊拿著印有漓江畔“桂林山水”的20元人民幣，一邊對(duì)照人民幣上相應(yīng)的實(shí)景，興致勃勃欣賞桂林山水。這一獨(dú)具特色的促銷方式既現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景向廣大游客推介了“桂林山水”，又給游客帶來(lái)了一份意外驚喜。人性化的促銷在廣大游客當(dāng)中形成了良好的社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)口碑效應(yīng)，既爭(zhēng)來(lái)了“回頭客”，又吸引了他們的親朋好友、廣大網(wǎng)友來(lái)桂林旅游。對(duì)此，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)界和網(wǎng)友評(píng)價(jià)，此舉僅用了數(shù)千元的用小成本換來(lái)旅游促銷的大效應(yīng)。

　　桂林的人性化旅游服務(wù)還充分體現(xiàn)在對(duì)待外地自駕車游客上。每逢黃金周，各大景區(qū)為外地自駕游車輛提供免費(fèi)停車場(chǎng)和停車位；公安交警部門(mén)設(shè)置了景區(qū)道路引導(dǎo)標(biāo)志，旅游部門(mén)組織志愿者在重要交通節(jié)點(diǎn)和高速公路收費(fèi)站口，為游客免費(fèi)提供旅游地圖。自駕車游客因?yàn)榈缆凡皇煸诠鹆诌`反了交通規(guī)則，交警原則上教育并為其指路，而不是處罰，此舉讓自駕車游客分外感動(dòng)。

　　除了市委、市政府，還有來(lái)自市人大、市政協(xié)的“推力”。市人大、政協(xié)組織代表、委員，以及各部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人、 專家學(xué)者，就如何推動(dòng)國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，作了大量專題調(diào)研，并加強(qiáng)相關(guān)督辦；在剛剛閉幕的市三屆人大七次會(huì)議上，通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決議》，號(hào)召全市人民在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身到推進(jìn)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)當(dāng)中；市政協(xié)三屆六次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員紛紛為國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策。目前，這項(xiàng)工作已在我市各級(jí)、各部門(mén)以及廣大群眾中形成上下聯(lián)動(dòng)、全民參與的態(tài)勢(shì)。

　　“好風(fēng)憑借力，送我上青云”。“十一五”結(jié)束之時(shí)，桂林旅游業(yè)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)之上；“十二五”期間，桂林必將乘著建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域的東風(fēng)，躍上更高的臺(tái)階。