為了城市的發(fā)展，1000多戶村民將要搬離居住多年的房屋，將與一個雜亂無章、頻頻遭受水淹的村落告別，并且即將在全市乃至廣西規(guī)模最大、配套設(shè)施最完善的社會主義新農(nóng)村示范點(diǎn)開始新的生活。
 
告別老村
    只要生意不太忙，銀灘鎮(zhèn)白虎頭村村民林章美就會往回建區(qū)跑。在磚石水泥之間，在工人忙碌的氣氛中，看著自己的新家一天天地建起來。林章美不時在心里計算一下時間——4個月后，她和丈夫、兩個女兒就會搬進(jìn)眼前這一幢亮堂堂的新樓房。
    林章美原先住在白虎頭村新建路，靠海很近。俗話說“靠海吃海”，林章美做的就是收螺的生意。告別老村，意味著林章美今后做生意時要多跑800米路程。
    “方便當(dāng)然比不上以前方便，但這里的居住環(huán)境要比以前好多了�！绷终旅勒f，白虎頭村都是村民自建的房屋，有的起高樓有的還是平房，由于以前沒有規(guī)劃，不少村民的房子“侵占”了公共道路，路也很狹窄、曲折�！拔壹揖驮诼愤�，小貨車勉強(qiáng)開得到家門口，但是大車就進(jìn)不來了。靠里邊住的村民，連小車也開不進(jìn)去。”
    路難走，只是白虎頭村民碰到的難題之一。多年來，村民們的老住房時常遭受水淹。同樣由于亂搭亂建，整個村子排水不暢，往往一場大雨就將村子變成“水浸區(qū) ”，還滋生大量蒼蠅、蚊子等。房屋搭建雜亂密集，排水、排污系統(tǒng)又不完善，白虎頭村很難就地改造、改善�！耙郧耙恍┐迕褓嵙隋X，就到別的地方買房子住�！� 在村里住房條件較好的小馮也覺得，住的地方勉強(qiáng)夠了，但環(huán)境問題始終沒法解決。
    2007年2月，北海歷史上涉及拆遷戶最多的一次拆遷工作正式啟動。此次拆遷是為實施銀灘規(guī)劃“讓路”，涉及銀灘鎮(zhèn)咸田和白虎頭兩個村委共4條自然村，安置人口5000多人，拆遷房屋建筑總面積約21萬平方米。
    白虎頭村，恰好緊靠銀灘的核心景區(qū)，其雜亂無章的環(huán)境妨礙了銀灘的長遠(yuǎn)發(fā)展。而銀灘正是世界認(rèn)識北海、北海走向世界的重要門戶，被視為北海經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的“助推器”。
    “拆遷無論從大的方面講還是小的方面講，都是一件好事。”拆遷工作正式啟動后，小馮家成為第一批簽訂合同的拆遷戶。在拆遷問題上，全家近10口人沒有分歧，很順利就簽了合同拿到了賠償款，并按規(guī)定享受了優(yōu)先挑選宅基地的待遇。
    截至今年4月10日，已有1569戶簽訂了拆遷合同，占總數(shù)的95%。
 
向往新家
    舊村拆遷后，新村會是什么樣子？
    記者在北背嶺916畝安置回建區(qū)看到，整個回建區(qū)正在熱火朝天的施工中，大部分樓房已經(jīng)封頂，不少樓房已進(jìn)入最后的裝修階段。小區(qū)道路開闊，樓房排列整齊，外觀統(tǒng)一。這個脫胎于鄉(xiāng)村的小區(qū)，卻完全看不到鄉(xiāng)村的影子。
    目前，回建區(qū)道路、排水、排污、供水、供電等市政工程已基本完成，房屋地基工程建設(shè)已進(jìn)入收尾階段，已開挖房屋基礎(chǔ)1558戶，完成任務(wù)量的100%；已建好房屋基礎(chǔ)1500戶，占總?cè)蝿?wù)量的96.3%；已驗收移交房屋基礎(chǔ)1432戶，完成任務(wù)量91.9%；正在建房的拆遷戶約850戶。
    除住宅樓外，回建區(qū)還配套有文化綜合服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、小學(xué)、幼兒園、市場等。據(jù)介紹，按照計劃，在未來2到5年，這里將成為一個集旅游觀光、購物休閑和居住為一體的新社區(qū)和北海市乃至廣西規(guī)模最大、配套設(shè)施最完善的社會主義新農(nóng)村示范點(diǎn)。
    “這里很開闊，車子開到哪里都可以�！痹谝淮痹诮�樓房前的一輛小貨車旁，一位婦女這樣對記者說。
    事實上，在回建區(qū)的規(guī)劃中，并非簡單地追求舒適方便，還考慮到妥善解決拆遷后群眾的就業(yè)出路。回建區(qū)按城市街區(qū)的功能進(jìn)行設(shè)計，布局有商業(yè)街、步行街，這可以增加群眾今后發(fā)展商業(yè)的機(jī)會�；�于此，回建安置區(qū)建筑密度較低，僅為25%，政府因而增加了大量的安置成本。
    “我們不單是愿意拆遷，更是樂意拆遷�！毙●T說，考慮到回建區(qū)地質(zhì)條件不平衡，房屋基礎(chǔ)是政府統(tǒng)一建的，拆遷戶只負(fù)擔(dān)每平方米250元房屋基礎(chǔ)工程款，遠(yuǎn)低于普通的房屋基礎(chǔ)工程造價，差價部分也由政府補(bǔ)助。目前，小馮的新房已進(jìn)入裝修階段，這將是他從大家庭獨(dú)立出來，第一個完全屬于他和妻子、女兒的家。而小馮的父母和兄弟，也將住各自的新樓房。
 
明白拆遷
    小馮是第一批簽訂拆遷協(xié)議的村民。拆遷伊始，經(jīng)過廣泛深入的宣傳發(fā)動，拆遷得到了大多數(shù)村民的支持和擁護(hù)，短短4個月，到2007年底就有1529戶村民簽訂了協(xié)議，占總數(shù)的93％。
    據(jù)介紹，本次征地嚴(yán)格履行建設(shè)用地報批和批后實施程序，整個工程項目5個批次的用地均得到了自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。在建設(shè)用地批后實施工作中，嚴(yán)格履行“兩公告一登記”制度，公示征收土地的有關(guān)內(nèi)容，自覺接受群眾的監(jiān)督；在制訂征地拆遷補(bǔ)償安置實施細(xì)則時，既充分考慮國家的有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，也綜合考慮了征地拆遷范圍內(nèi)人均土地面積少的實際情況，以及被征地群眾的要求等多種因素，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低、就寬不就窄。
    在房屋拆遷補(bǔ)償時，嚴(yán)格按照房地產(chǎn)市場價格進(jìn)行估價，以估價結(jié)果作為確定拆遷補(bǔ)償金額的依據(jù)。在拆遷房屋估價的過程中，估價機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行估價規(guī)范，估價結(jié)果嚴(yán)格按程序進(jìn)行公示，認(rèn)真聽取拆遷群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督，對群眾提出異議的認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，對初步估價過程中存在的錯漏及時進(jìn)行更正。尤其是進(jìn)入最后收尾階段，按規(guī)定已過了法定復(fù)核估價結(jié)果的時間，但對那些原來不配合、現(xiàn)在愿意配合工作的拆遷群眾，仍然允許對其拆遷房屋的估價結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，最后按客觀估價結(jié)果給拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償，切實維護(hù)群眾的利益。
    拆遷工作組的答疑解惑，消除了村民的疑慮，村民們陸續(xù)簽訂了協(xié)議。白虎頭村村民張欽廣就是這些后來簽訂協(xié)議的被拆遷戶之一。作為第三批簽訂協(xié)議的拆遷戶，由于張欽廣此前不配合拆遷估價工作，估價人員未能進(jìn)入實地勘察拆遷房屋，被拆遷房屋的補(bǔ)償價格只能從外圍進(jìn)行估算，估價結(jié)果與拆遷房屋的真實狀況有偏差。在簽訂拆遷協(xié)議前，為使評估的補(bǔ)償價格與拆遷房屋的實際狀況相符合，工作人員主動協(xié)調(diào)測繪部門、估價機(jī)構(gòu)對張欽廣的拆遷房屋進(jìn)行復(fù)核，更正了估價人員、測繪人員因未能進(jìn)入現(xiàn)場勘察、測繪而少評估的房屋面積，給其增加了合理的拆遷補(bǔ)償。